全国人大代表、丝绸之路国际总商会主席、大唐西市集团董事局主席

       两会期间，在陕西代表团驻地，全国人大代表、丝绸之路国际总商会主席、大唐西市集团董事局主席，接受《中国企业报》记者采访时，提出建设关中平原城市群全域旅游示范区的建议。

       他说，李克强总理在今年的政府工作报告中提出“创建全域旅游示范区”，我认为，关中平原城市群的确立，既对西北地区旅游产业发展发挥着核心引领作用，又对中国向西开放的战略起着重要支撑作用，应尽快推进关中平原城市群全域旅游示范区的建设和规划。

　　吕建中代表指出全域旅游发展中存在的问题：一是文化旅游资源效能发挥不足；二是区域文化旅游特色不鲜明；三是优质旅游产品供给不充分；四是文化旅游集聚优势不突出，缺乏科学有效的联通、联动；五是文化旅游管理体制不通畅，特别是一些跨区域的大遗址或景区，一般由多部门分割交叉管理，内部调控难度大。

　　吕建中认为，建设关中平原城市群全域旅游示范区，一是有利于形成大关中乃至西北地区“一带一路”文化旅游发展的核心竞争力，推动“一带一路”沿线城市文化旅游合作，推进“一带一路”文化建设向纵深发展；二是有利于突破三省旅游管理行政区划的界限，形成关中平原12市有机融合的文化旅游合作促进机制，有效整合区域内文化旅游资源，创新合作发展的机制体制，形成贯穿东西、沟通南北的立体对外开放格局，进一步彰显关中平原城市群的整体区位优势，提升其引领示范带动效能；三是有利于提升区域文化旅游产业的综合实力和竞争力，发挥特色鲜明的旅游资源优势，变文化旅游资源“长板”为文化旅游发展的“跳板”，使文化旅游业成为区域经济发展的支柱行业和新的经济增长点；四是有利于关中平原12市旅游文化资源的挖掘和整合，通过发展文化事业和文化产业，传承、弘扬、保护、利用优秀的传统文化资源，成功打造一批重大文化旅游项目，形成国际旅游目的地。他建议：

　　第一、成立国家层面的统筹协调领导机构。由国家相关部门成立跨省域的国家级关中平原城市群全域旅游示范区领导小组，形成定期会商工作机制。领导小组负责统筹协调关中平原城市群全域旅游示范区规划、建设、发展的中心工作。

　　第二、编制关中平原城市群全域旅游示范区建设规划。由关中平原城市群全域旅游示范区领导小组主持，尽快制定切实可行的关中平原城市群全域旅游示范区建设规划，明确全域旅游示范区建设的目标、原则、任务、行动计划等内容，作为统揽示范区开发建设运营的指导性文件。

　　第三、搭建关中平原城市群文化旅游资源共享与服务平台。以关中平原城市群全域旅游示范区建设为契机，成立关中平原城市群文化旅游专家智库，设立文化旅游研究中心，全面梳理区域内文化旅游资源，以高科技、信息化手段搭建关中平原城市群文化旅游资源共享与服务平台，在12个城市内实现资源共享、数据信息共享、宣传媒介共享、智库共享，实现优势互补、互惠互利。

       第四、设立关中平原城市群文化旅游发展基金，夯实全域旅游示范区建设的资本基础。创新“旅游+金融”发展模式，由国家有关部门协调，西安市人民政府牵头，联合金融机构、12个城市和社会资本共同参与，设立关中平原城市群文化旅游发展基金，以市场化方式运作，立足国家“一带一路”倡议，将资金投向关中平原城市群旅游重点项目建设和精品工程，形成一批既有机融合，又各具特色的旅游精品线路，打造一批立足关中、联通全国、影响世界的“一带一路”重大人文交流支点旅游品牌。

来源：中国企业网